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自从杜特尔特就任菲律宾总统后,中菲之间的关系改善了很多

进入4月以来,由于杜特尔特针对南海问题的某些强硬言论,中菲关系出现了微妙的变化。

好在杜特尔特及时“收手”,从维护中菲友谊大局出发,又自我平息了这场外交风波。

收回插旗表态

12日,正在沙特访问的杜特尔特对旅居当地的菲侨说,“因为我们与中国的友谊,因为珍视这项友谊,我将不去那里升菲律宾国旗。”

杜特尔特所指的“那里”是中业岛——南沙第二大自然岛,1971年由菲律宾非法侵占。

而在本月6日,他在菲律宾国内视察时还称自己可能会在6月12日菲律宾独立日这天登上中业岛视察,届时还将在中业岛上升起菲律宾国旗。

“看起来所有人都想插手那些岛礁。所以我们应该在那些还空置的岛屿上居住。你可以尝试维持友好关系,但现在必须维护主权完整,至少在我们控制的地区。”杜特尔特说。

这被认为是他就任菲律宾总统以来在南海问题上发表的最强硬言论。

要知道,他去年5月底上任后一改前任阿基诺三世与中国针锋相对的立场,主张亲近中国,淡化领土争端,强调中菲友好合作,但如今为何发表这种反常言论?

中国社科院东南亚问题首席研究员许利平对外事儿(微信ID:xjb-waishier)解释说,这与南海局势在菲律宾国内的发酵以及反对党有关。

许利平说,中国要在黄岩岛建观测站消息引发菲律宾国内“倒杜”声音,质疑他的对华政策出问题,再加上之前备受争议的缉毒手段,几股反对势力合流造成执政危机。因此他的出格言论是在应对国内反对派的质疑,某种程度上是一种自保。

执政遭遇危机

杜特尔特最近确实有点不松心。

先是坚定盟友亚塞因在解释为何曾获得美国公民身份时做虚假说明,被国会否决外长任命,被外界看做是对他内阁的重创。

杜特尔特的盟友亚塞因杜特尔特的盟友亚塞因

与此同时,3月以来,菲律宾国内反对派的态度越来越强硬。

有反对党议员向国会提交申请弹劾杜特尔特的投诉书,理由包括隐瞒资产、滥用职权以及对华态度软弱等。

但菲律宾政界大都认为,反对党的弹劾理由很不充分。

此外,杜特尔特在民众间仍拥有极高的支持率。菲律宾民调机构“亚洲脉动”4月5日公布民调显示,76%民众对杜特尔特在过去9个月执政表现给予肯定评价。

游走大国之间

在6日的强硬言论后,菲律宾总统发言人也作出了解释。他说,总统是在向中方表态,杜特尔特并没有在南海问题上改变立场。

这之后,杜特尔特又做出一些对南海问题表态,态度缓和很多。10日,杜特尔特针对此前言论称,“我们不打算部署武器,哪怕是一支枪”。

杜特尔特的反复表态让一些人质疑他一边向中国索取经济利益,另一方面又在南海问题上做文章。

对此,许利平认为,这种观点是对杜特尔特对华政策的误读。杜特尔特与中国合作不仅为了利益,他本人也是认同中国的发展道路和执政理念。

也有观点认为,杜特尔特在向中国示好的同时,也试图与日本保持良好关系。他在上任后与日本首相安倍晋三实现互访,还向日本租飞机训练加强海防。

另一方面,特朗普当选总统后,杜特尔特也有意与美国缓和关系,称想和特朗普做朋友。

对于杜特尔特的这种策略,许利平认为,纵观菲律宾国内国际政治局势,向华一边倒不现实,因此要在大国间采取独立自主平衡的外交策略。另一方面,杜特尔特很清楚认识到,与美日合作不能损害中国利益,这是中菲关系的底线。

中菲合作是大势

虽然发表出格言论,但杜特尔特很快予以修正。

外交部发言人陆慷13日对此回应说,当前南海形势持续向好,中菲关系也健康快速发展。我们乐见菲方同中方进一步相向而行,妥善管控分歧。

5月,中菲将就南海问题展开谈判,杜特尔特也将继去年10月访华后再次来华,出席一带一路国际合作高峰论坛,这对进一步巩固双边关系至关重要。

对于未来中菲关系,许利平告诉外事儿(微信ID:xjb-waishier),杜特尔特上台后,中菲关系转变不少,这在东南亚国家中起到示范效应,他们纷纷与中国加强关系,只要杜特尔特执政,未来中菲关系前景良好,双方要加强互信,将利益蛋糕做大,夯实合作基础。

对于南海问题,许利平指出,中方要对南海政策发出清晰准确声音,不要给菲律宾国内想兴风作浪的反华势力任何借口。

此外,中国、菲律宾拟5月举行南海双边磋商机制首次会议,中方已邀请菲律宾外交部有关负责人来华,与中方共同举行该会议。

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